第一章 招标概述

一、目的

西藏甘露藏药股份有限公司进行包装材料的邀请招标采购，获得更高质量、更低成本、更稳定及服务更好的产品供应，满足公司正常生产需求。现对直接接触药品包装材料（药用镀铝复合膜、袋）进行邀请招标，欢迎符合资格要求的投标人参与投标。

二、简要说明

基于内包装材料供应稳定性对药品质量的关键作用，结合采购制度及实际工作需求，拟采用三年期集中招标模式，中标后合同履约周期为三年。采购预算以2025年采购数据为基准测算，后续将结合实际生产计划安排以及销售增长幅度情况动态调整采购量，因实际采购金额会出现浮动，具体采购量将依据中标单价及生产计划动态调整、分批次执行。供应商须严格按照订单要求履行供货义务，确保产品供应与采购方生产需求精准匹配。若因供应商原因导致供应不及时，影响采购方生产进度，供应商应按照合同约定承担违约责任。

三、投标单位资质要求

 （1）具备独立法人资格，持有有效的营业执照，经营范围涵盖相关药品包装材料生产或经营；

（2）合规与信誉要求：提供近五年内未因药品包装材料生产、经营等相关业务受到药品监督管理部门行政处罚的承诺书。若隐瞒真实情况，一经查实，取消合作资格，并按合同约定追究违约责任；

提供通过“国家企业信用信息公示系统”“信用中国”“国家药品监督管理局官网”等官方渠道查询的企业信用报告、行政处罚信息截图（查询时间范围为近五年），确保无不良记录 ；

（3）涉及印刷内容须提供印刷经营许可证；

（4）药包材生产资质：拥有直接接触药品包装生产资质，证明企业具备合法生产此类产品的资格；

提供有效期内的药包材：药用镀铝复合膜、袋注册批件（包括注册证，或在CDE平台登记的公示信息完整页面截图，需加盖企业公章）。关联审评必须为审核通过，关联成功登记号显示“A”状态,需提供相关证明文件或官方平台查询结果。

（5）药用镀铝复合膜袋：材质为聚酯/真空镀铝聚酯/聚乙烯药用复合膜、袋或双向拉伸聚酯/镀铝双向拉伸聚酯/低密度聚乙烯药用复合膜、袋。

（6）供应商与其他供应商之间，单位负责人不为同一人而且不存在直接控股、管理关系(提供承诺函）；

（7）投标单位与我公司不存在关联关系（提供承诺函）；

（8）本项目不接受联合体投标。

第二章 招标活动的步骤和程序

一、邀请招标、投标时间要求

1（2026年03月30日09:30---2026年04月03日17:30）

参与投标的供应商需在上述规定的时间内，按要求完成投标文件。

供应商：加盖公章的投标文件原件密封完好（贴标密封后在封签上加盖公章）后邮寄至我公司或者现场提交，招标小组将在统一时间内统一开标。资料应包括（供应商资质、报价单、承诺函、供货周期、业绩证明等资料）。

二、开标、评标（暂定2026年04月07日）

1.招标评审小组将根据招标文件所规定的评标方法和准则进行内部开标和评标。

2.招标审批小组确定中标候选人名单后，由集采部通知中标供应商。

3.其他未中标投标人，如在开标后一周内未收到相关通知，可通过电话向集采部咨询开标及评审结果。

4.本次招标对未中标单位不另行单独告知。  

第三章  招标项目技术、服务要求

一、采购需求

1. 最小订单量

药用镀铝复合膜最小下单量为100kg，药用镀铝复合袋最小下单量为1万个。供应商须无条件接受采购方不低于最小下单量标准的订单，不得以订单量较小为由要求调整合同约定价格或附加额外费用。

2.配套附赠包材供货要求

本项目供应商须无偿向采购方提供试机或推广用卷筒不少于1500kg，大袋不少于10万个，该部分为项目附赠内容，生产成本由供应商纳入投标总报价，采购方不另行付费，具体供货时间由采购方确定。

二、包材质量标准

1.设备匹配度：所有包装材料的材质必须满足采购方生产设备的配套性，除符合国家、行业及西藏有关技术标准外，还应符合采购方公司质量标准，并必须通过采购方质量部验收、生产部试装。

2.包材颜色：不得超出样张上下线范围，同批不得有色差，不同批次不得有肉眼可见的明显色差。

3.售后服务：所有包装材料的质量问题供应商应负责至库存使用完，因包装材料质量不合格造成的销毁责任和费用由供应商承担，具体销毁方式要根据采购方规定执行。

4.不合格限定：经招标确定的供应商，提供的物料一年内出现因质量问题（不包括尺寸轻微偏差、轻微色差等不影响产品质量的因素）导致的不合格或超过货物交付时间7天以上并给采购方公司经营造成影响的采购方有权单方面取消供货资格。

5.稳定性考察：为保障药品质量安全，依据相关法规及项目实际需求，供应商所供包材须参与招标方组织的药品稳定性实验，严格按照采购方制定的实验方案、标准及流程执行。实验过程中，供应商需积极配合提供技术参数、材质特性等相关资料，确保实验顺利开展。实验完成后，检验结果需完全符合采购方既定的质量标准与验收规范。若出现任何一项指标不符合规定，采购方有权单方面立即取消合作资格，并终止一切供货合同。

6.文字与标识规范：印刷文字需清晰完整、无模糊、错字、漏印，需保证辨识度；批号印刷位置精准，需完全适配采购方生产流水线的读取、录入需求，不得影响生产作业。

7. 药品监管码标准：需符合《药品追溯码标识规范》要求，条码清晰、颜色与底色对比分明，确保扫码设备可准确、快速识读。

8. 外观质量要求：包装袋表面需整洁干净，无污渍、霉点、划痕等缺陷；边缘平整，不得出现翻边、卷边、毛刺等影响设备自动化灌装、封口的情况，确保完全适配生产设备使用。

9. 不合格产品赔付及相关约定

本产品因成品开箱验收无法逐件清点，若采购方在使用过程中发现包材存在数量不足、破损、瑕疵、污渍、卷边等不合格情形，赔付处理方式由采购方单方确定，供应商须无条件配合执行，三款方式择一适用，具体约定如下：

（1）质保金扣除方式：采购方预留供应商质保金人民币10000元（大写：壹万元整），质保期自合同履行期结束之日起计算，为期1年；因上述不合格情形产生的补货、更换等全部相关费用，由采购方直接从该质保金中扣除；质保期满后，若无前述质量问题或扣除后有余额，采购方于质保期满后15个工作日内将剩余质保金无息一次性支付给供应商。

（2） 免费补齐/更换方式：供应商自收到采购方不合格情形书面通知及相关佐证材料之日起，在双方约定时限内，按实际不合格/缺失的包材数量、规格、型号，无条件免费向采购方补齐、更换为合格产品，相关运输、装卸等全部费用由供应商自行承担。

（3）最后一笔款项直接扣除方式：因上述不合格情形产生的补货、更换、赔偿等全部损失费用，由采购方根据实际核算金额，直接从应付供应商的最后一笔合同款项中予以抵扣。

10. 不合格品拒收条款：若供应商供应的包材出现文字印刷错误、内容不清晰、色差、尺寸超出质量标准规定范围、批号打印空间不适配采购方生产设备使用、药品电子监管码无法识别的情形，或运输及交付过程中纸箱出现破损可能污染内部包装物的，采购方均有权予以拒收，供应商须在采购方通知后10个工作日内免费更换合格产品，相关运输、返工等费用均由供应商承担。

11.中标供应商负责包材到货后，从运输车辆完成人工卸货，并通过现场电梯将包材搬运至采购人库房指定位置，按要求完成整齐摆放，本项目现场无叉车等装卸机械，相关作业均由供应商人工完成。卸货、搬运、摆放的全部人工成本、作业安全保障措施及相关费用均已包含在供应商投标报价中，采购人不再另行支付任何费用。

12. 若因包材质量不合格、不符合药品监管要求，导致药品监督管理部门检查、抽检不合格，或对采购方实施行政处罚、通报、曝光等情形，由此给采购方造成的一切经济损失、品牌损失、整改费用、罚款及法律责任，均由供应商全额承担。

13.合同履行期结束后，质保金的预留与否及具体金额以双方正式合同约定为准；若合同约定预留质保金，供应商应无条件满足，预留金额为人民币10000元（大写：壹万元整），质保期自合同履行期结束之日起计算，为期3年；质保期内，因成品开箱验收无法逐件清点，若采购方在使用过程中发现包材存在数量不足、破损、瑕疵、污渍、卷边等不合格情形，供应商须无条件免费更换或补齐合格产品，相关费用按合同约定从该质保金中扣除；质保期满后，若未出现上述质量问题或扣除后有余额，采购方于质保期满后15个工作日内将剩余质保金无息一次性支付给供应商。

 14.采购方有权对供应商开展现场质量审计，供应商应全面配合；若现场质量审计发现重大缺陷，采购方可取消其供货资格，轻微缺陷则由供应商限期完成整改。

三、包材制作工艺要求（为保证药品质量稳定性，要求直接接触包材制作与以下工艺完全一致，投标供应商需提供加盖公章的工艺流程图）

四、报价要求

本次采购所涉及的货物，投标人投标报价里应包含所投货物抵达指定交货地点、运输费、装卸费、包装设计费、制版费、运输费、装卸费、 包装、人工、检验、各种税费、检测验收、采购人指定部门的检测费、技术支持与培训、13%增值税发票等产生的一切费用和售后服务及相关劳务支出及合同实施过程中应预见和不可预见费用及一切技术和售后服务等所有费用，采购方不予额外支付任何费用。超出预算价的投标报价为无效投标，交货地点为招标人指定地点，中标人应将货物运至招标人指定地点。投标人在报价时需考虑以上各项因素。

五、结算方式★

采购方检验合格入库后当月底挂账3个月后转账或支付3个月银行承兑。

六、服务期限★

中标供应商与采购人签订包材单价合同后预计服务周期为三年，自供货之日起算三年内按采购方实际订单需求三年内分批次供货，具体订单按照采购方要求执行。

七、供货周期★

供应商自接到采购方订单通知之日起，首批到货时间不超过25天，第二批从下单---到货不超过20天。（通知形式包括但不限于微信、电话、短信、邮件等方式）。

八、设计及改版服务要求

1. 投标人应承担本次招标所有包装产品的全程免费设计、藏文排版及不限次数改版服务，涵盖图案优化、文字调整、规格适配、藏文版式校准等所有相关工作，直至成果完全满足采购方技术要求及验收标准。

2. 设计及改版过程中产生的全部费用，包括但不限于设计公司服务费、藏文排版费、素材版权费、修改工时费等，均由投标人全额承担，需包含在采购报价内，不得通过任何形式转嫁给采购方，且不得向采购方额外收取任何设计相关费用。

3. 本公司具备藏文设计能力，或者合作的设计公司需具备藏文打字排版专项能力，且拥有同类含藏文包装设计的经验，投标人需提供承诺函。

3. 当采购方提出包装设计、藏文排版调整或现场对接需求时，投标人须协调合作的本地设计公司安排专业人员，在3小时内到达采购方指定办公地点进行现场对接，保障需求及时响应、问题高效解决。

4. 投标人需保证所有设计成果的原创性与合规性，符合国家相关印刷标准及行业规范，杜绝知识产权纠纷，设计方案需贴合采购方产品特性、品牌调性及实际使用场景。

第四章 评标办法

一、评标办法：综合评分法

1.为体现公开、公平、公正和择优诚信的原则，根据国家有关规定和招标文件约定，本次招标决定采用综合评分法评标，价格占比70%、生产能力占比5%、承诺函10%、业绩10%、供货周期5%，以评标总得分最高的投标人作为中标人的评标方法。

2. 任何最低报价及任何单项因素的最优均不是中标的必要条件。评标时，评标小组各成员对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总，按算术平均方法，计算出每个投标人的得分。

3. 总得分最高的即为中标人。出现得分相同的情况，为减少后续衔接问题、保障合作顺畅的原则，可优先选用历史合作供应商。

4.预留备选供应商，如出现中标供应商无法及时送货或送货不合格情况，按照评分情况选择备选供应商。

二、评标细则

三、评审小组及联络方式

1、招标小组由质量管理部、集采部、财务部、生产一部、营销中心相关人员组成，由招标小组确定中标供应商，由法律合规部、审计部负责监督。招标小组人员名单暂不公布。

2、 投标联系方式：

联系人：拉巴卓玛13618907244    德珍15889038151

地址：西藏拉萨市经济技术开发区林琼岗路15号  邮编：850032

西藏甘露藏药股份有限公司

2026年03月27日  

附件1：报价单格式

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附件2：承诺函

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