一、项目基本信息

1. 项目名称：西藏甘露藏药材规范化炮制研究基地项目环境影响报告书编制服务 

2. 项目概况：本项目为藏药材规范化炮制研究基地建设项目，需围绕基地选址、建设内容及运营阶段可能产生的生态、大气、地下水、土壤等环境影响，开展全流程环评服务，确保项目符合西藏自治区生态环境保护要求及相关法规标准。 

3. 招标内容：包含但不限于生态环境现状调查（含植被、野生动物、土壤生态等）、大气环境监测（含特征污染物）、地下水环境监测、土壤环境监测、生态环境专项监测、环境影响报告书编制（含章节完善、数据核算、风险评估等）、组织专家评审（含评审会筹备、资料报送）、商务协调（含与生态环境主管部门对接、审批跟进），以及服务过程中产生的所有税费、人工、材料、差旅等全部费用（总价包干，招标人不额外支付其他费用）。 

4. 服务周期：自合同签订之日起至项目环评文件通过西藏自治区或市级生态环境主管部门审批/备案之日止，最长不超过90日历天（因主管部门审批流程延误的，周期可相应顺延）。 

5. 资金来源：企业自筹，资金已落实。

二、投标人资格要求

1. 具有独立法人资格，持有有效的营业执照（经营范围包含环境影响评价或相关技术服务），能独立承担民事责任。 

2. 具备生态环境主管部门认可的建设项目环境影响评价资质（提供资质证书复印件并加盖公章）。 

3. 近3年（2021年5月-2024年5月）至少具有3项环评报告书编制业绩（需提供合同关键页或环评审批或备案文件复印件，注明项目名称、服务内容、签订时间）。 

4. 项目团队配置要求： 项目负责人：需持有环境影响评价工程师职业资格证书，近2年有藏区项目服务经验； 

5. 本项目不接受联合体投标，不允许转包或违法分包。

1. 生态环境现状调查：需结合藏区生态敏感特点，明确调查范围，调查内容包含但不限于： 

植被：调查区域内植物种类、覆盖率、珍稀保护植物分布（如有）； 

土壤：检测土壤pH值、重金属（铅、镉、汞等）含量、有机质含量； 

地下水：监测地下水位、水质（pH、溶解性总固体、特征污染物等）； 

大气：监测PM2.5、PM10、SO₂、NO₂及项目相关特征污染物（如药材炮制可能产生的挥发性有机物）。 

2. 环评报告书编制：需符合《环境影响评价技术导则》及西藏自治区生态环境厅相关要求，报告书应包含： 

项目概况、工程分析、环境现状调查与评价、环境影响预测与评价、污染防治措施、生态保护措施、环境风险评价、公众参与、结论与建议等核心章节； 

针对“藏药材炮制”环节，需重点分析药材清洗废水、炮制废气、药渣固废的产生量及处理方案，明确重金属（如药材中可能含有的砷、汞等）排放控制措施。 

3. 专家评审及审批跟进： 投标人需负责组织专家评审会，邀请不少于5名相关领域专家（含生态、水文、医药环保等专业），承担评审会场地、专家劳务、资料印刷等费用； 

评审后，需根据专家意见在5个工作日内完成报告书修改，并配合招标人向生态环境主管部门提交审批材料，跟进审批进度，直至取得审批/备案文件。 

4. 商务协调：需指定专人对接生态环境主管部门及招标人，每周提交1次工作进展报告（含已完成工作、待推进工作、存在问题及解决建议）。

五、报价要求

1. 报价形式：总价包干，报价需包含本项目所有服务内容及费用（生态调查、监测、编制、评审、协调、税费、人工、差旅等），不得拆分报价。 

2. 报价币种：人民币，单位为元，保留2位小数。 

3. 报价函格式：格式可自拟。

六、投标文件的递交

本次招标采用综合评估法，总分100分，评标小组根据以下评分标准对通过资格符合性审查的投标文件进行评分，得分最高的投标人为第一中标候选人，依次类推确定后续中标候选人。具体评分细则如下：

（一）资格符合性（10分） 

1. 评分标准：投标人完全满足招标文件“投标人资格要求”中所有条款（独立法人资格、环评资质、业绩要求、团队配置、无失信记录）的，得10分； 

2. 否决条款：若投标人存在一项资格要求不满足的情况，直接判定为资格审查不通过，不参与后续评分。 

（二）项目实施方案（35分） 

1. 生态调查及监测方案（15分）：方案科学合理、贴合藏区生态敏感特点，明确调查范围（覆盖项目用地及周边1公里区域），且包含植被、土壤、地下水、大气（含特征污染物）等完整调查内容的，得12-15分；方案基本符合要求，但调查内容有少量缺失或针对性不足的，得8-11分；方案不符合技术导则要求、调查范围或内容严重缺失的，得0-7分。 

2. 编制及评审计划（10分）：进度计划与招标文件“服务周期”要求匹配，评审会组织方案（含专家邀请、场地安排、资料准备）可行，且明确各阶段时间节点的，得8-10分；进度计划基本合理，但评审协调细节不清晰的，得5-7分；进度计划超出规定周期或评审方案不可行的，得0-4分。 

3. 问题应对措施（10分）：针对藏区环评审批风险、生态保护难点、重金属及危化品排放控制等问题，提出具体、可操作应对措施的，得8-10分；措施基本完善但针对性不足的，得5-7分；未提出有效应对措施或措施不切实际的，得0-4分。 

（三）团队专业能力（20分） 

1. 项目负责人（10分）：持有环境影响评价工程师职业资格证书，且近2年有藏区环评项目服务经验（提供业绩证明）的，得8-10分；持有环境影响评价工程师职业资格证书，但无藏区项目经验的，得5-7分；未持有环境影响评价工程师职业资格证书的，得0分。 

2. 监测负责人（10分）：具有环境监测相关专业中级及以上职称，且有土壤、地下水监测实操经验（提供佐证材料）的，得8-10分；具有环境监测相关专业中级及以上职称，但无土壤/地下水监测经验的，得5-7分；无环境监测相关专业中级及以上职称的，得0-4分。 

（四）业绩经验（15分） 

近3年（2021年5月-2024年5月）具有环评报告书编制业绩（需提供合同关键页或环评审批/备案文件复印件）的，得10分；近3年具有“医药类项目”业绩的，得5分； 

（五）报价合理性（15分） 

以所有通过资格符合性审查的有效投标报价（排除高于市场合理价格或低于成本价的异常报价）的算术平均值作为基准价；

（六）服务承诺（5分） 

服务承诺以书面形式明确并提供的得5分，未提供不得分。

七、合同主要条款（参考）

1. 合同价款：按中标总价执行，固定不变，除不可抗力外，招标人不调整价款。 

2. 付款方式： 第一期：合同签订后支付合同总价的30%作为预付款； 第二期：环评报告书通过专家评审后，支付合同总价的40%； 第三期：环评文件取得生态环境主管部门审批/备案文件后，支付合同总价的30%。 

3. 违约责任： 投标人未按服务周期完成的，每逾期1天，按合同总价的0.5%支付违约金（累计违约金不超过合同总价的10%）； 因投标人编制失误导致环评文件未通过审批的，投标人需免费重新编制，直至通过，且承担由此产生的额外费用（如二次评审费）。

4.知识产权：环评报告书成果的知识产权归招标人所有，投标人不得擅自用于其他项目。

八、投标文件递交方式

请于9月22日10:00前，将纸质版资料（需加盖公章）送至西藏拉萨市经济技术开发区林琼岗路15号西藏甘露藏药股份有限公司集采部。

联系方式：13526482982、13618907244

西藏甘露藏药股份有限公司

2025年9月15日